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绥化法院倾力打造共建共治共享多元化解大格局

2019年07月31日 13:40来源:未知手机版

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2017年以来,绥化中院针对新时代矛盾主体多元化、利益诉求复杂化、纠纷类型多样化特点,对多元化解机制进行创造性转化和创新性发展,把两级法院诉调对接机制,上升为全市社会治理体系和治理能力现代化的战略行动,强力推动矛盾纠纷多元化解工作深度开展。

坚持高起点规划,强力打造矛盾纠纷多元化解新格局。

绥化市法院把诉调对接工作置于平安绥化、法治绥化、和谐绥化工作大局中统筹谋划。中院班子成员先后50余次深入基层法院开展专项调研;邀请人大代表、政协委员、群众代表多次开展座谈;成立专项考察组赴浙江、福建等地学习;绥化市委成立由市委常委、政法委书记任组长的矛盾纠纷多元化解机制改革领导小组。

绥化市委、市政府、市委政法委先后下发《关于进一步完善矛盾纠纷多元化解机制的实施意见》等6个规范性文件,积极推动诉调对接工作高效有序开展。2017年5月27日,绥化市诉调对接中心正式揭牌;8月31日,全市诉调对接工作推进会在肇东法院召开,推介绥化和肇东模式;9月30日,全市11个诉调对接中心全部挂牌。“党委领导、政府支持、综治协调、法院搭台、多方参与”的共建共治共享社会治理新格局在绥化初步形成。

坚持高标准建设,着力打造高效便民服务新平台。

为有效提高诉讼服务中心和诉调对接中心工作效率,绥化市法院明确“五星级建设”、实体化运作、一体化管理工作标准,两个中心对外“一站式”服务、对内“集约化”管理,精心打造多功能、全方位、综合性为民服务平台。

全市诉调对接中心普遍设置立案、送达、保全、执行、保险等便民服务窗口,安装公开电子显示屏、自助查询一体机等现代服务设备,配置一应俱全的便民服务设施。

辟建代表委员工作室、律师调解室、人民调解室、专业调解室、心理辅导室、母婴室、冷静室等功能区域, 成立157个调解组织、聘请286名调解人员,并根据不同类型矛盾纠纷提供差异化服务。

推出跨域立案、网上立案功能,推行微信、支付宝缴费方式,建立行业调解、社区调解、特邀调解、法庭调解“微信工作群”,探索线上委派、线上委托、线上邀请、线上审查、线上司法确认功能,奋力跑出司法为民“加速度”,得到了省市领导和社会各界的高度认可和一致好评。

截止到2019年6月底,全市法院已成功受理网上立案、跨域立案案件共22件。2018年,全市四家法院被评定为全省首批“五星级”诉讼服务中心,一家法院被命名为省级窗口服务示范单位。

坚持高效能管理,全力打造矛盾纠纷调处新枢纽。

全市两级诉调对接中心立足“大平台、大服务、大辐射”职能定位,综合运用“调解、仲裁、行政裁决、行政复议、诉讼”工作方式,对各类矛盾纠纷进行集约化处理。

在立案环节,对事实清楚、权利义务关系明确、当事人争议不大的简单案件进行甄别分流,阐明诉调对接在缓解矛盾冲突、节省诉讼时间、节约诉讼费用、提高履约成效等方面的独特优势,在当事人自主选择的基础上,综合运用立案前委派调解、立案后委托调解、法官调解、速裁等方式,实现大量纠纷在诉讼前端有效解决。达成调解协议的,依法进行司法确认,不能达成协议的,依法导入诉讼程序进行审理。

截至到2019年6月底,全市诉调对接中心诉前化解纠纷6380起,立案后调解案件549件,多元化解率达10.1%。

坚持高质量发展,精心打造多元化解工作新品牌。

绥化两级法院始终坚持“小院大作为、大院新作为、院院有作为”工作理念,大力践行石时态院长“定目标、出精品、创品牌”工作要求,倾力打造“一院一品牌、院院出精品”诉调对接工作格局。

目前,以绥化市诉调对接中心为统领,以10个基层诉调对接中心为支撑,以55个派出法庭为触角,全市构建起科学、系统、完备的“一站式”纠纷解决体系,办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的法治思维在寒地黑土逐步深入人心,“打官司不求人”的庄严承诺在绥化两级法院正在得到有力兑现。

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