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江苏:推进一体化协作机制 保障长江经济带高质量发展

2019年11月18日 07:59来源:未知手机版

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原标题:江苏:推进一体化协作机制 保障长江经济带高质量发展

春来江水绿如蓝,美丽画卷长相见?

江苏:推进一体化协作机制 保障长江经济带高质量发展

江苏省沿江八市建立长江生态资源保护检察协作平台?

检察官就非法特大捕捞鳗鱼苗案开展民事公益诉讼调查

君住长江头,我住长江尾。江苏位于长江的下游段,在这里,万里长江被赋予了一个诗意的名字——扬子江。?

在党中央部署实施长江经济带发展战略以来,江苏省检察机关综合运用检察职能,以办案为抓手,严惩危害长江生态环境违法犯罪,力破长江保护司法难题,聚焦公益核心,协同各方力量,推动长江生态环境法治保护。一幅“春来江水绿如蓝”的美丽画卷正徐徐展开。?

办案是检察机关最好的名片

办理破坏长江流域生态环境犯罪案件,存在立案难、取证难、鉴定难、因果关系认定难等诸多问题。今年,江苏省检察院将“推进长江经济带生态环境保护检察一体化协作机制”作为重点工作,建立起符合江苏实际的生态环境检察管辖、协作、督办等机制,多措并举,办案成效日显。?

“数千吨生活垃圾漂浮江面,污染数十公里……”2016年12月,“长江口倾倒垃圾案”震惊全国。案发后,苏州市两级检察机关第一时间提前介入,积极引导侦查取证,最终起诉认定的涉案垃圾数量由移送审查起诉时的3792吨增至35570吨,追加认定犯罪事实涉及江浙沪皖四地。2018年1月,该案被评为2017年江苏省十大法律监督案例。?

一家污水处理企业,在长达3年的时间里,多次接收排污企业高浓度污水,通过暗管违法向长江排放。在办理这起最高检、公安部、环保部联合挂牌督办的特大污染环境案中,南京市检察机关针对主犯作无罪辩解、证据体系薄弱的难题,积极引导公安机关从客观证据入手,完善证据锁链,并深挖多起上游犯罪。今年10月,该案终审宣判,被告单位被判处罚金5000万元,主犯郑某被判处有期徒刑六年,并处罚金200万元,取得良好的司法示范效应。?

以法治方式保护长江,要依法严惩破坏长江环境资源犯罪,也要让公益诉讼成为保护长江的一柄利剑。两组数据显示了江苏省检察机关加大司法办案力度,助力长江生态环境资源保护的担当与决心——?

今年以来,江苏省检察机关共批捕涉及长江水污染犯罪69件149人,起诉102件362人;其中,镇江市检察机关办理的赵某等6人非法采矿案,被最高检作为服务长江经济带发展典型案例予以发布。?

今年1月,江苏省检察机关组织开展“守护长江”公益诉讼专项监督行动,重点打击长江流域水体污染、长江饮用水水源地污染、入江排污口设置不规范、在长江流域非法捕捞水产品、非法占用长江岸线资源等行为,积极恢复受损生态。专项行动开展以来,共立案公益诉讼案件174件,履行诉前程序156件,起诉27件,其中一起督促政府依法履行生态环境损害赔偿公益诉讼案,被最高检作为检察公益诉讼制度和生态环境损害赔偿制度有效衔接的典型案例予以发布。?

力破长江司法保护难题

今年10月24日,由泰州市检察院提起的“特大非法捕捞长江鳗鱼苗公益诉讼案”一审宣判,59名被告人因非法捕捞、收购和贩卖水中“软黄金”鳗鱼苗,最高被判处承担850万元的连带赔偿责任。?

近年来,长江流域非法捕捞案件频发,且日益呈现“产、供、销”一条龙的犯罪模式。2018年,泰州市公安机关抓获王某等53名捕捞、收购、贩卖鳗鱼苗的犯罪嫌疑人,经检察机关提起公诉,王某等19名“鱼贩子”和丁某等34名捕捞者分别被以掩饰、隐瞒犯罪所得罪和非法捕捞水产品罪判决。?

泰州市检察院认为王某等人的行为严重损害长江生态资源,遂向法院提起民事公益诉讼。然而,侵权主体的确定成为“拦路虎”——由于此类案件中“先破坏、后买卖”的特点,以往的公益诉讼案件一般只追究直接侵权人即捕捞者的侵权责任,对作为幕后推手的收购者却显得无可奈何。?

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