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国际锐评:中国营商环境再升级 持续释放投资利好

2019年10月24日 21:34来源:未知手机版

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原标题:国际锐评丨中国营商环境再升级 持续释放投资利好

世界银行星期四(24日)发布《2020年营商环境报告》,将中国总体排名提升15位,名列第31名,中国还连续第二年跻身全球营商环境改善最大的经济体排名前十。中国获得世界银行这份“旗舰报告”的连续“点赞”,与多年来优化营商环境的持续努力分不开,体现了中国深化改革、扩大开放的显著成效。

根据中国官方表述,营商环境包括公平竞争的市场环境、高效廉洁的政务环境、公正透明的法律政策环境和开放包容的人文环境等四方面内容。中共十八大以来,中国采取了一系列减税降费、简政放权、优化服务等举措,营商环境有了显著改善。世行去年发布的《2019年营商环境报告》就认为,中国相关领域改革“令人惊叹地快速且有效”。今年世行报告再次大幅提升中国总体排名,表明中国营商环境在持续升级,正不断给全球在华创业投资者释放利好。

法治是最好的营商环境。今年3月,中国通过的《外商投资法》对外资企业的知识产权和技术保护、准入前国民待遇加负面清单管理制度等作出明确规定,为营商环境改善提供制度型保障。而日前中国国务院颁布的《优化营商环境条例》,则把中国近年来有关优化营商环境的政策措施、经验做法变成具有约束力的行政法规,进一步推动中国营商环境在法治化轨道上前行,有利于促进公平竞争,增强市场活力和经济内生动力。

同时,中国尊重国际营商惯例,对在境内注册的各类企业一视同仁、平等对待,加快与国际通行经贸规则对接,提高政策透明度和执行一致性,获得了世行报告的肯定。今年以来,中国政府有关部门和京沪两市政府已经推出130余项对标国际的相关改革举措,进一步增强了中国营商环境的国际竞争力。

商业往来贵在便利。2018年以来,中国的投资便利度、贸易便利化、注册便利化都进一步提升。世行今年的营商环境报告指出,中国单项指标排名提升最大的是办理建筑许可,提升了88位,质量指数上获15分的满分。另外,在企业获得电力这个指标上,在中国只需2个环节、耗时32天,而东亚地区平均需要4.2个环节,耗时63天。这些便利化措施无疑激发了企业在华创业投资的热情。

数据显示:在全球外国直接投资(FDI)下降的背景下,今年前9个月,中国新设立外商投资企业30871家,实际使用外资6832.1亿元人民币,同比增长6.5%,这表明中国营商环境改善获得了国际社会的肯定,中国依然是全球创业投资的主要目的地。

营商环境是生产力,也是国际竞争力。中国国家主席习近平强调,要“营造国际一流营商环境”。今年,中国政府将“激发市场主体活力,着力优化营商环境”列为政府十大任务之一,一系列相关举措如期落地。这正如世界银行中国局局长芮泽所评价的,中国营商环境排名之所以连续提升,“最重要的原因是政治承诺”。

当前,中国经济正在转向高质量发展,改善营商环境也是中国经济实现转型的必然要求。从不断缩减市场准入负面清单,到最大限度简化申批事项,从实施2万亿元减税降费计划,到着力构建亲近清廉的新型政商关系,一系列改革开放举措正不断改善营商环境,为中国建设现代化经济体系注入源源不断的动力。

当然,营商环境没有最好,只有更好。世行报告对中国进一步提升营商环境也给出了相关建议。中国对此将认真研究、充分吸收,在不断深化改革、扩大开放的进程中,继续优化营商环境,为全球投资者创造更多机遇,释放更多利好,实现互利共赢。(国际锐评评论员)

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