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哈尔滨市政协就支持民营企业发展壮大建言献策

2019年01月11日 21:58来源:未知手机版

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原标题:优化营商环境提供便商服务推动民企做优做强

长期以来,哈尔滨市广大民营企业家以创新意识和奋斗精神,组织带领百万劳动者艰苦创业、不断创新,使民营企业成为我市经济高质量发展的重要力量。近年来,我市民营企业起主导作用的非公经济贡献了约50%的固定资产投资、54%的GDP、70%的税收、70%的城镇就业、90%的企业数量,已成为经济发展的主力军、财政贡献的主渠道和创业就业的核心载体。

为了营造更好发展环境,帮助民营经济解决发展中的困难,推动民营企业发展壮大、做优做强,市政协在全会上提出《关于大力支持我市民营企业发展壮大的建议案》,建议我市将“大力支持民营企业发展壮大”确定为近期乃至相当长一段时期的重点工作任务,通过出台具体支持政策,切实帮助民营企业解决实际困难和问题。

委员调查

服务体系不够完善,激励政策还不到位

改革开放40年来,我国民营经济从小到大、从弱到强,不断发展壮大。党的十八大提出“毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展”。党的十九大把“两个毫不动摇”写入新时代坚持和发展中国特色社会主义的基本方略。2018年11月1日,习近平总书记在民营企业座谈会上的讲话中指出,我国民营经济只能壮大、不能弱化,不仅不能“离场”,而且要走向更加广阔的舞台。

近年来,市委、市政府高度重视民营企业发展壮大,相继出台了促进民间投资、改革行政审批、提供财税支持、改善营商环境等一系列政策措施,推动民营经济更好更快发展。但我市民营企业数量偏少、规模较小、创新能力较弱,民营经济与全国民营经济发展水平相比,差距仍较大。2017年,我市民营企业和新登记民营企业数量均居副省级城市末位,全市非公高新技术企业总产值占比约30%、高新技术企业新产品产值占比约16%,技术创新成果占比低于全国平均水平约40个百分点。

根据调查研究发现,制约我市民营企业发展的问题主要体现在民营企业税费负担重、融资难融资贵、科技创新能力弱、人才短缺、管理粗放等方面。其深层次原因在于我市民营企业发展的政务环境、法治环境和人文环境不优,服务民营企业的意识不强,重视大企业不重视小企业的观念根深蒂固,公共服务体系不够完善,激励民营企业科技创新的政策还不到位。

建言献策

改善营商环境、完善公共服务、解决融资难题

市政协《关于大力支持我市民营企业发展壮大的建议案》指出,我市应从改善营商环境、完善公共服务、解决民营企业融资难融资贵问题、保护企业家人身和财产安全、减轻民营企业税费负担、推动科技促进民营企业发展壮大等几个方面多措并举,力争为民营企业发展壮大创造有力条件。

便 捷

行政审批部门网上全覆盖

行政审批依据网上全公开

《建议案》指出,应打破 “卷帘门”“玻璃门”“旋转门”,清理违反市场规则的政策文件,推进反垄断、反不正当竞争执法。除依法依规外,一律不得实施定期检查,不得设定强制性中介服务。坚持“多取消、审一次、真备案”原则,深入推动“一窗式”和“一次办成”机制有效落实。

应打破信息壁垒,实现行政审批部门、流程、非涉密事项网上全覆盖,行政审批依据、条件、程序、时限、收费等网上全公开。坚决整治门难进、脸难看、事难办等问题,对吃拿卡要、推诿扯皮、敷衍了事、效率低下、态度冷漠、语言生硬等群众反映强烈、社会影响恶劣的问题要严厉查处。

应鼓励民营企业参与国企改革和军民融合,对民营资本进入资源开发、交通、市政等领域,除另有规定外,一律取消最低资本、股权比例结构等限制。政府采购民营企业产品和服务的比重要达到30%以上。应加强水电气热等垄断行业监管,严格处理水电气热指定采购、设计、施工、监理等行为,不得随意断供或强迫用户接受不合理条件和收费。

服 务

提供多种信息服务

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