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新时代民航强省的“云南答卷”

2018年11月09日 09:07来源:未知手机版

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原标题:新时代民航强省的“云南答卷”

胡晓蓉

1922年,昆明巫家坝机场诞生,成为我国历史上第二座机场。二战期间,巫家坝机场是世界上最繁忙的机场之一,为中国人民的抗日战争和世界反法西斯战争胜利作出了不可磨灭的贡献。

1978年以来的40年,新中国民航乘着改革开放的东风,从小到大、从弱到强,开启了新时代民航强国建设新征程。改革开放以来,特别是党的十八大以来,伴随着全省经济社会发展,从巫家坝机场到生机勃发的长水机场,云南民航飞速发展。今天的云南,有15个民用机场投入使用,还有5个机场在建,成为国内拥有机场多、机场标准高的省份之一。目前,全省15个机场共开通485条航线,通达国内外174个城市,全省机场航班起降架次位居全国第4位,年旅客吞吐量百万级以上的机场有6个,居全国首位……

一系列骄人的成绩鼓舞人心,催人奋进。成绩的取得源于省委、省政府和国家民航局的高度重视、高位推动,也饱含着云南机场集团和云南民航人的智慧和汗水。

深化改革开创一体化“云南模式”

改革开放以来,云南民航业历经体制变革,在不断深化改革中收获累累硕果,管理模式成为全国样板。

云南机场集团前身为中国民用航空云南省管理局(简称民航云南省局),2001年11月分立重组为民航云南省局(机场)、云南航空公司、民航昆明空中交通管理中心;2004年,按照国务院机场属地化改革方案和国家民航局体制改革要求,云南机场集团正式成立,公司资产移交云南省政府管理;2007年2月,改制为有限责任公司。

在深入探索中,云南机场集团建立了政府主导下的“一体化”管理模式,即以云南省为区域范围,以昆明枢纽机场为旗舰,把全省机场的安全、服务、规划、建设、运行、资源、体制等作为一个整体来考虑,合理配置资源、统一规划建设、统一标准制度,实行省内机场统一集群化经营管理,兼顾收益性和公益性,发挥省内机场集群效应和协同效应,实现共同发展、整体发展、和谐发展。这一模式既能充分发挥集团管理、统筹规划、集群效应的优势,又可以加强机场与地方经济社会协调发展的紧密程度,受到民航局的充分肯定,被誉为“行业的标杆”,推荐为全国学习的“云南模式”。

在“一体化”管理模式下,抢抓我国民航持续快速健康发展的机遇,云南机场集团立足我省独特的区位优势和资源禀赋,夯实行业发展基础,牢记使命,奋发作为,综合实力长期在全行业保持领先水平。

目前,云南机场集团共有13家分公司机场(不含在建机场)、一家全资子公司机场(昆明长水国际机场)、一家控股子公司机场(腾冲机场)及19家全资或控股子公司、4家二级参股公司。企业资本结构持续优化,2013年至2017年,集团资产总额从328.54亿元增长到368.28亿元,营业收入保持高速增长,从2013年的30.82亿元增长到2017年的43.32亿元,5年间年均增长率约13.10%,经营成果逐步凸显。

以充分利用资源、实现国有资本高效运营为目的。云南机场集团以机场主业为核心依托,通过股权投资、资源开发、合资合作、项目开发,在提供高品质、高效率、高附加值航空运输服务的同时,积极引入航空运输相关产业、现代服务业集聚发展,打造“航空+”产业集群,从而推动经济和社会发展。目前,已形成了围绕机场主业涵盖地面服务、航空物流、航空配餐、机务维修、贵宾服务、商贸、广告、酒店、旅游景区、通用航空、综合交通枢纽等业务的产业布局,形成了集聚人流、物流、资金流、信息流的非航产业集群。2017年云南机场集团非航资产规模达26.92亿元,实现收入15.26亿元,实现利润1.18亿元。近3年来,收益成效增长势头强劲,利润同比翻番。

开拓奋进聚力高质量发展

“一体化”管理模式引领下,循着高质量发展的轨道,云南机场集团发展质量、效益稳步提升,各项指标均为行业翘楚。

从生产规模上看,2013年,全省机场旅客吞吐量4000万人次,到2017年迅速增长到6278.8万人次,在西南地区位列第一,全国省级机场集团中位居第四。

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