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2000亿听证会这一周:美国企业抱怨USTR 超九成求放过

2018年08月27日 07:31来源:未知手机版

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这是注定要被记入美国贸易史册的一周。

在美国贸易代表办公室(USTR)位于华盛顿西南区的ITC(USTR下属机构)内,台下坐着等待出庭作证的,是美国各大企业、家族型中小企业和重磅级行会组织中年龄多在50~60岁的首席执行官、高层领导,甚至还有在美国政治光谱中举足轻重的州议员,他们的两鬓多已斑白。

而在对面听取证词的,则是USTR“301调查”委员会的各位委员,平均年龄在30~40岁左右的技术官员们。

作为中方相关方的代理律师,北京大成律师事务所高级合伙人蔡开明律师在美国华盛顿参与上述听证,这对比明显的一幕令他印象深刻。

比如,听证人群中甚至出现了阿拉斯加州的参议员萨利文(Dan Sullivan),他是为了保护阿拉斯加州的相关产业而来,“他在庭上说,以前我坐在上面,你们(USTR人员)给我来做报告,今天是你们坐在上面,我来给你们做报告。”蔡开明对第一财经记者回忆了这并不寻常的一幕。

此次萨利文从阿拉斯加州远道而来,出现在了8月23日的听证会上,并在当地时间早上9:30第一个发言,在其中萨利文向USTR“301调查”委员会指明,此次关税对阿拉斯加的渔业将造成近10亿美元的重大打击,且打击的只会是美国人。

截至8月24日第五场听证会结束,第一财经记者根据会议记录统计后发现,在出席听证会的312个代表中,仅有27位表示赞成增加关税,这意味着91%左右出席听证会的美国企业都“求放过”。

不仅如此,根据上述出庭记录,在反对对华加征该2000亿美元关税的同时,美国业界代表也在会议中对美国政府方面的不专业和将贸易问题政治化表达了不满之情,美国化学品协会代表贝莱资瓦(Brzytwa)即不客气地指出:“供应链不是凭空存在的,也不会因为美国贸易政策的利益就能随便再建一个。”

蔡开明对第一财经记者表示,2000亿美元征税产品,需要美方投入巨大的人力、物力来分析,这在短时间内无法完成,且通过五天的听证会实况也可以看出,美方(USTR一方)对2000亿美元产品的研究和分析是比较有限的。

新闻配图

一份阿拉斯加样本:伤害的只能是美国人

美国商会按照目前全球对美国的贸易反制金额情况,制作了一张美国全球贸易战各州受影响图,并按照受影响的级别,将美国50州分为了严重、特别严重及超级严重三个受影响级别。

根据这张影响图,目前,采取反制关税的国家和地区包括加拿大、墨西哥、欧盟以及中国。在超级严重的级别中共有美国的14个州,其中排在前三位的是路易斯安那州、华盛顿州和伊利诺伊州。

阿拉斯加州位于这14个受影响州的前列,美国商会统计显示,其总体受影响额度为9.11亿美元,其中因中国的对等500亿美元关税所造成的影响在9.09亿美元,主要原因就在渔业方面,其主要加征关税的产品为冷冻大西洋鲑鱼、冷冻鳕鱼及比目鱼。

这也是令萨利文坐不住、直接奔赴华盛顿参与听证会的主要原因:若2000亿美元关税开征,阿拉斯加的渔业将遭受更大打击。

第一财经记者获得了萨利文的证词,通过记录可以看到,萨利文的证词是一份出席听证会的完美范本,在理性、强势的基础之上,每句话都直指USTR“301调查”委员会的调查靶心。

萨利文表示,阿拉斯加州是美国最棒的渔业州之一,当地渔业雇佣了60000名渔业员工,是阿拉斯加州的最佳雇主,阿拉斯加生产的海鲜产品占美国整体海鲜产品(24亿美元)总量的60%,且海鲜均是由美国人、美国船只在美国海域捕捞的,使用的还是美国自身的资源,最终产品也运回美国,唯独涉及中国的产品是送往中国进行加工。

“若对该类产品进行征税,只会损害美方利益而非中方,美方要为此付出10亿美元的代价。”萨利文表示。

美国国家渔业研究所的德哈恩(Robert DeHaan)则进一步指出:“切鱼这种活儿也不是什么国际商业秘密。”

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